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宁波检验检疫局推动口岸安全联合防控机制建设纪实

发布时间:2020-03-23 10:00:17 阅读: 来源:排污泵厂家

深合作强联控促通关

——宁波检验检疫局推动口岸安全联合防控机制建设纪实

本报通讯员马研朱敏敏

近年来,随着我国对外贸易的蓬勃发展,对外开放战略更加积极主动,推行口岸大通关建设,实现“信息互换、监管互认、执法互助”已成为口岸各部门顺应时代潮流、谋求发展的重要目标之一。为此,宁波检验检疫局不断优化与其他口岸部门的“三互”合作机制,与海关、边检、海事等单位在口岸通关、危化品监管、突发事件处置、能力培养等多方面加强合作,为建立新型口岸安全联防联控机制、打造更为高效的口岸通关模式而努力着。

提升应急能力

近年来,全球各种新发传染病层出不穷,核生化恐怖事件屡有发生,为口岸的防控工作带来极大的压力。如何确保口岸公共卫生安全,为进出口贸易的正常开展保驾护航一直是宁波检验检疫人思考的问题。宁波局局长卢厚林给出了方向:“口岸公共卫生是一个需要全社会共同参与的系统性问题,应当加强与卫生、疾控、口岸办、海事、边检、海关、港务等部门的合作,建立联防联控工作机制。”为确保口岸公共卫生安全,宁波局以创建国际卫生港口为契机,在内部构建“一核两翼六臂”格局和海港、空港两大应急处置中心建设的基础上,外部先后与海关、海事、边检、港务、卫生、环保、安检等部门建立了合作机制,通过完善应急预案,开展实战联合演练,不断提升口岸应对突发事件的能力。

以大榭口岸为例,大榭检验检疫局不断强化海港应急处置分中心的建设,依托执法指挥中心、大榭公共卫生检测中心等现有资源,优化口岸应急处置流程,建立了大榭口岸应急联络员制度,对发生的突发事件及时派员前往处置,并联系边防、海事等部门联合行动,均能够及时、妥善处置发生的紧急事件。2015年以来,宁波口岸共处置各类突发事件100余起,有效保障了口岸的公共安全。

降低安全隐患

作为长三角地区重要的临港重化工基地,宁波市目前已初步形成了六个化工专门区域,主要集中在宁波沿海的镇海区和北仑区。数据显示,宁波口岸危险货物年均吞吐量近2亿吨,约占宁波港货物吞吐量的45%,常年进口的危险化学品有400余种,经营企业500余家,仅对二甲苯(PX)的进口量就占到全国进口总量的四成以上。宁波局会同海关、海事、安监持续加强对进出口危险化学品等高风险产品的监管,深化进口生态安全港建设。

对来自高风险地区的交通工具、人员以及货物,检验检疫局会同口岸查验单位一起,实施重点监管。与海事部门一起深化匿报谎报危险货物集装箱查禁工作交流合作,共同推动落实烟花爆竹集装箱查验(堆存)、销毁场地;推进出入境船载危险货物谎报瞒报违法行为信息互通,开展联合查验、调查等执法活动;加强入境船舶生活污水、生活垃圾、动植物性废弃物接收处理和压舱水排放的联合监管,确保执法有效。

增强把关效能

7月2日,一场由大榭局牵头,大榭边检站、大榭社会保障局、大榭疾病预防控制中心、卫生处理公司共同参与的口岸中东呼吸综合征应急处置桌面推演在大榭局顺利举行。通过设定突发情况,让参加人员能够实地处理突发情况,激发一线人员积极参与,促进彼此经验分享,也能发现自身存在的知识局限,强化能力训练。在此次演练点评时,边检站副站长詹学森说道:“在以往船舶发现传染病时,检验检疫局和边检站就建立了良好的合作机制,日后我们将进一步推进,烦请检验检疫局的同志们在病人登陆就诊时,代替我们履行对病人监护的职责,真正实现监管互认。”

宁波局与口岸各部门在监管互认工作中进行了深入的探索,形成了紧密配合、相互协作的良好机制。检验检疫局与边检站在外轮食品供应、第三方检验鉴定机构监管等方面进行了合作;检验检疫局与海关在进口集装箱废品查验工作中实现“三个一”,在外轮出境办理方面,检验检疫局、海关和海事部门通过网络审核,实现电子化放行,通过各家单位的通力合作,不断规范宁波口岸的执法环境。

优化服务环境

在埃博拉出血热和中东呼吸综合征等传染病防控过程中,宁波局及时和边检站取得联系,通过该站的信息化系统,在船舶入境前对船员的旅行史有了初步了解,为船舶和人员评估卫生检疫风险提供基础。

检验检疫局把与口岸其他部门之间的互帮互助作为工作的重中之重,根据口岸实际情况,与口岸其他部门开展业务交流和培训,今年8月,邀请海事部门的专家给卫生检疫一线人员讲解船舶构造方面的知识,各分支机构还多次给边检等口岸部门讲解在遇到传染病人时如何做好自身的防护,并现场指导防护服的穿戴;同时,检验检疫局还与口岸单位一起开展集装箱检疫查验无纸化、入境船舶检疫无纸化,优化检疫查验模式,降低企业成本,缩短查验时间,持续优化口岸的通关环境,得到了口岸各界的一直好评。

口岸联防联控协作工作以服务宁波口岸为目标,以联合执勤执法、联合处置、联合培训等多种形式,不断深化检验检疫与口岸其他部门之间的“业务互助、资源互享、信息互通、管理互信”的合作局面,加快口岸的通关速度,共同推动宁波经济的快速发展,这已成为宁波各口岸单位共同努力的方向。

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