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【新闻】陈晓华农业供给侧结构性改革面临三个问题野滨藜

发布时间:2020-10-18 17:13:22 阅读: 来源:排污泵厂家

陈晓华:农业供给侧结构性改革面临三个问题

农业部副部长陈晓华:

推进农业供给侧改革十分必要,也十分紧迫。大家知道这些年在中央强农、惠农政策推动下,农业的发展,粮食十二连增,农民收入增长加快,为经济社会发展全局提供了有力支撑。但同时也必须看到,发展中积累了一些矛盾和问题,这些矛盾和问题一方面带有周期性,另一方面也带有结构性。从农业的情况来看,结构性的矛盾更突出一点。所以,把农业供给侧结构性改革作为推动农业持续发展的动力。我觉得农业上面临的问题主要有三个:

一是农产品的供给如何有效地适应市场需求的新变化,这必须要清楚,生产的目的是为了满足需求,这不是为生产而生产,而是要满足需要。而这种需要,随着经济社会的发展和人们收入水平的提高是在不断地变化,应该说,从总量上,从量上,我们已经成功地解决了。但是从结构上来看,有的产品还产不出需,比如大豆。从市场需求来看,大豆进口占65-70%,看怎么折算,这个缺口,短缺。有的品种又相对过剩,相对过剩是多种原因造成的,有加工能力不足的问题,也有竞争力不强的问题,也有缺乏有效的保护手段的问题。总之,像玉米这样的产品,现在从市场需求来看是多了点,库存是高了点。在高企的粮食库存当中,玉米占的比重比较高。从其他品种来看,也或多或少存在结构性的问题,不仅是量的问题,结构的问题,品质也是问题。现在社会发展当中,把品质问题摆在一个非常突出的位置。所以,不能满足市场对高品质的需求。这几年调结构,蔬菜、水果发展特别快,我非常担心,如果按照这样的速度扩张下去,会有问题,从量上来看已经多了。粮食大体增长一亿,肉类不要超过3%,蔬菜和菜篮子产品不要超过3%,超过3%就会出现价格下来。所以,这个问题很突出。这个问题的突出,不是体现在我们消费者上,是体现在我们身体者上,我们忙活半年,老百姓挣不了钱,农民投入得不到相应的回报,最后收入大跌,蔬菜烂在地里,水果烂在果园里,谁都心疼。总书记讲以人民为中心,不能带领老百姓增收致富,这就是问题。

二是农产品的供给如何有效来提升农业的生产经营效果或者收益。我们现在已经和国际的市场融为一体了,由于我们在入关的时候有承诺,有保护的手段,在一体化的情况下守住原有底线就不错了,你还想往前跨一步,不现实。谈判非常的难,对方要价非常的高,这就是现实。由于我们资源条件、产业体系和发达的农业强国比还有差距,我们的产品不具备国际的要求。有些人算过账,2010年以来,国内小麦的现货价比国际的现货价高出了一千元,玉米是千把块钱,稻谷也是千把块钱,所以我不太赞同用依存度来说,过去的依存度和现在的依存度完全是两码事,不能这样说。依存度是什么概念?你没有这个能力就满足不了需求,我们不是在量上的需求,不是这个概念。所以,我们说进口,简单用进口的数量比喻来说我们自己的下降了,这是不科学的。我们的能力在。它实际上是贸易的比较关系,是价格的竞争关系,并不是我们的产出达不到。现在对依存度的概念要有新的理解。在这个方面,我们输,今后就输在效益上,这个问题不解决了,就难以维持了。所以,农业的问题又直接和农民的问题关联着,小农的生计怎么办。所以,这些问题不改革不行。

三是农产品的供给融合有效缓解资源环境面临的压力。刚才尹部长已经深刻阐明这个问题,再不走绿色发展的道路,再不走循环和可持续的道路,那就不容易的,所以在这些问题上,要把它解决好,我认为农业的供给侧改革是解决这些问题的一剂良药。这些事不是简单的去说,中央经济工作会议、中央确定的供给侧改革,我们拿这个大帽子来套农业,不是的,完全符合农业的需求。农业也必须解决这些问题,这是我的第一个看法。

责任编辑:刘菁

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