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河北廊坊检验检疫局以创新求发展侧记

发布时间:2020-02-04 16:49:36 阅读: 来源:排污泵厂家

创新模式破难题

——河北廊坊检验检疫局以创新求发展侧记

本报记者 米彦奇 通讯员 王逸菁 董秉坤

河北廊坊享有“京津走廊明珠”和“联京津之廊、环渤海之坊”等美誉。随着京津产业外迁项目的落地、传统外贸强势项目的持续发力,廊坊外向型经济一路高歌猛进。然而,进出口批量大、品种多、种类繁杂,与检验检疫人员数量少等矛盾,成为廊坊检验检疫局亟待破解的一道难题。

一场虚惊

廊坊是我国人造板和木质家具的重要产地之一。目前已形成了以文安县、霸州市为主的人造板市场,可生产胶合板、刨花板、建筑模板、中密度纤维板等十几个大类近百个品种的人造板。香河的木质家具、霸州的钢木家具也具有相当规模。目前,廊坊局辖区共有注册备案企业80多家。

针对出口人造板和家具企业多,产品批量大、检验监管人员少等现状,廊坊局积极探索科学高效的监管体系,努力实现从监管产品到监管企业的转变。该局对出口木制品及木制家具检验监管实施“出口备案+原辅料供应商(油漆、黏合剂)评价+关键工序(人造板热压、油漆)控制+企业自控自检+产品风险分析+分类管理+分层监管”模式,保证了检验监管质量,实现快捷通关。

该局在抓好风险分析和风险监控的同时,根据出口木制品和家具的质量监控重点,指导监管出口企业对涉及卫生、油漆、胶粘剂、人造板材等原辅材料开展重金属、甲醛、阻燃性等项目的检测和监控,要求检测报告必须来自有资质的实验室,对胶合板企业的抽检重点则放在了甲醛释放量上。

去年8月4日,廊坊局接到台湾关于输台胶合板甲醛释放量超标的预警。台湾客户质疑廊坊出口胶合板使用的不是环保胶,或者所用环保胶不是台湾客户认可的产品。廊坊局迅速对预留样品再次做了胶合板甲醛释放量的比对试验。经过多次试验,反复验证,结果全都达标。

那么问题出在哪儿?经过与台湾方面沟通,该局最终认定,这批出口台湾的胶合板甲醛释放量并没有超标,而是因双方检验方法、检验标准不同导致的一场虚惊。尽管如此,廊坊局依然加强了对出口台湾胶合板的检测和管理。

一目了然

走进廊坊局机电科,笔者看到检验人员正拿着鼠标,轻点界面,电脑显示屏上各种检测数据一目了然。

“这是我们的科研项目——ERP在出口手机中的应用。”检验人员说,“以前,我们得到富士康廊坊公司的手机生产现场进行实地检验监管。ERP系统运行后,检测数据联网,电子监管成为现实。我们可以随时调取其关键控制点的检测数据。”

富士康廊坊公司的手机出口批次量大、品种多。如果用传统检测方法势必占用大量人力、物力,而且还可能影响到手机的装船出口。因此,必须创新手机检验监管模式,提高检验监管执法的有效性,突出重点,对企业实现差异化管理。据检验人员介绍,这种方式的最大好处就是不用人工录入,而是通过模板,自动生成检测数据,使无纸化报检成为可能,可以对企业进行全程监控。

电子监管不光是在富士康这样的大企业实施,还延伸到了具有传统特色的肠衣企业。天然肠衣是廊坊重点出境动物产品,近年来由于加工原料紧缺、价格飞涨等因素,致使天然肠衣出口非预见性风险陡然加大。为此,廊坊8家出口肠衣企业的生产车间都安装了摄像头,对关键岗位生产加工过程实时监控。廊坊局通过外网链接,可以直接看到肠衣加工的卫生状况及生产全过程。今年上半年,廊坊肠衣出口创汇1030万美元,同比增长50%,且大多进入欧盟、日本等高端市场。

一同应战

廊坊天海高压气瓶有限公司,是北京天海工业集团的子公司,位于廊坊经济技术开发区。谈起遭到美国的“双反”调查,该公司负责人唐勇至今仍用“惊心动魄”来形容。

去年5月11日,美国诺里斯钢瓶公司向美国商务部提出申诉,要求对中国输美高压钢瓶进行反倾销和反补贴“双反”调查。美国商务部认为来自中国的高压气瓶在短期内市场销量迅速增加,冲击了美国市场,中国的高压气瓶有倾销、补贴倾向。

经立案调查,去年12月8日,美国商务部作出初裁,决定对中国输美高压钢瓶征收5.08%至26.23%的反倾销税。北京天海工业集团是该案美方选定的惟一强制应诉企业。今年5月1日,美国商务部公布终裁结果,将对中国输美钢质高压气瓶征收6.62%~31.21%的反倾销税和15.81%的反补贴税。两税叠加一起达到了22.41%。至此,美国的市场大门彻底关闭,令中国企业的应诉变得异常艰难。

天海公司该何去何从?经调研、分析,廊坊局为企业提出三条对策。一是加快调整产品结构,已经研发的替代产品或新产品要及时跟进,快速打开市场。二是尝试在美国本土投资建厂或与美国公司合作开发美国市场,规避贸易壁垒。三是充分利用检企资源,拓展菲律宾、印度、新加坡等东南亚市场。

“今年上半年,我们出口86批、货值1544.2万美元。”唐勇说,关键时刻,是廊坊局陪伴我们一起度过的……

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