在市六屆人大六次會議上的報告(摘要)
2025年主要工作
2025年,全市檢察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依法全面履職、勇于擔(dān)當(dāng)作為,各項工作取得新進(jìn)展。一年來,55個集體和個人獲省級以上表彰或通報表揚,9項工作在全國、全省有關(guān)會議上作經(jīng)驗交流,市檢察院獲第七屆“全國文明單位”稱號。
一、融入發(fā)展大局,在依法履行職能中彰顯檢察擔(dān)當(dāng)
堅決維護(hù)安全穩(wěn)定。全面貫徹總體國家安全觀,批捕各類犯罪嫌疑人1749人、起訴4186人,同比分別下降5.97%、14.19%。與市國家安全局掛牌成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,形成打擊危害國家安全犯罪合力。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,起訴涉惡犯罪5件33人,深挖“保護(hù)傘”線索3條,推動除惡務(wù)盡。始終保持對故意殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪的高壓態(tài)勢,起訴244人,重刑犯罪占比連續(xù)兩年下降。突出懲治“黃賭毒”等群眾反映強烈的犯罪,起訴277人。扎實開展“化解矛盾風(fēng)險 維護(hù)社會穩(wěn)定”專項治理,全面排查化解風(fēng)險隱患案件,助力平安宿州建設(shè)。推動網(wǎng)絡(luò)空間治理,起訴利用電信網(wǎng)絡(luò)實施的侵犯公民個人信息、網(wǎng)絡(luò)侮辱誹謗等犯罪481人,對43名非法獲取、出售公民車輛位置信息的犯罪嫌疑人提起公訴,筑牢個人信息保護(hù)法治屏障。
助力優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實《民營經(jīng)濟促進(jìn)法》,依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益,起訴破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪472人。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪97人,靈璧縣檢察院經(jīng)濟犯罪檢察部獲評“2024年度全國查處重大侵權(quán)盜版案件有功單位”。聚焦涉企執(zhí)法司法問題整治,會同公安機關(guān)清理涉企刑事“掛案”11件,扎實開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督,成案25件,為企業(yè)發(fā)展解憂、“清障”。積極融入訪企入村專題行動,持續(xù)擦亮“宿檢安商”工作品牌,開展入企普法108次,走訪、約見企業(yè)家66次,幫助或推動解決問題35個。
防范化解金融風(fēng)險。始終保持對非法集資、金融詐騙等金融犯罪打擊力度,起訴31人。在辦理毒品、貪污受賄等上游犯罪時,同步審查洗錢犯罪線索,起訴15人,反洗錢工作連續(xù)兩年位居全省檢察機關(guān)前列,全市兩級院3個集體和4名干警分別獲評安徽省2024年打擊治理洗錢違法犯罪三年行動成績突出集體和個人。全面準(zhǔn)確實施《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》,起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪216人,依法穩(wěn)妥辦理“7·17”重大跨境電詐專案,對191名境外電詐窩點“回流”人員依法提起公訴。
積極促進(jìn)社會治理。全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策,對輕微犯罪依法從寬處理,不批捕1217人、不起訴648人。適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)4185人,確定刑量刑建議采納率保持較高水平。堅持源頭預(yù)防、前端治理,制發(fā)社會治理檢察建議38件,采納率100%。埇橋區(qū)檢察院就?;繁O(jiān)管問題制發(fā)檢察建議獲評全省檢察機關(guān)優(yōu)秀社會治理檢察建議。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,開展各類法治宣講活動410余場次,3個原創(chuàng)普法作品獲評全省檢察機關(guān)“三微”作品征集展播活動“十佳作品”,3個基層檢察院獲評“全國檢察機關(guān)全媒體生產(chǎn)傳播工作成績突出單位”。
協(xié)同推進(jìn)反腐敗斗爭。加強監(jiān)檢銜接,起訴監(jiān)委移送涉嫌職務(wù)犯罪案件110件118人,其中原廳級干部4人、原處級干部12人。落實受賄行賄一起查,起訴行賄犯罪14人,斬斷“圍獵”利益鏈。堅持“依法穩(wěn)慎、務(wù)必搞準(zhǔn)”,立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件7件9人,一起案件獲評全省檢察機關(guān)檢察偵查優(yōu)秀案例。
二、踐行為民司法,在全力保障民生中傳遞檢察溫度
傾力守護(hù)美好生活。緊盯環(huán)境保護(hù),起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪32人,辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件192件。靈璧縣檢察院助力縣域衛(wèi)生環(huán)境整治,推動有關(guān)部門及時解決汴河沿岸生活和建筑垃圾隨意堆放問題,該案獲評全省檢察機關(guān)典型案例。緊盯食藥安全,起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥犯罪71人,對違規(guī)銷售減肥藥、肉毒素等提起民事及刑事附帶民事公益訴訟19件。緊盯安全生產(chǎn),起訴重大責(zé)任事故、危險作業(yè)相關(guān)犯罪13人,聯(lián)合市安委辦開展專項監(jiān)督,圍繞道路交通安全、文化旅游安全等領(lǐng)域立案59件,制發(fā)檢察建議45件,與市直相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布4批次典型案例。
強力保障特殊群體。聚焦弱有所扶,嚴(yán)懲侵害“老弱婦殘”合法權(quán)益犯罪,起訴514件652人,支持起訴35人。埇橋區(qū)檢察院辦理全省首例涉人格權(quán)侵害禁令民事支持起訴案,入選全省檢察機關(guān)“依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益十大案例”。聚焦幼有所護(hù),嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪272人,對涉罪未成年人依法起訴282人,附條件不起訴73人。全市94名檢察官擔(dān)任法治副校長,主動送法進(jìn)校園,“燕護(hù)雛”普法項目入選安徽省2024年度十佳“法治為民辦實事”項目。聚焦勞有所得,強化“檢察+工會”協(xié)作,持續(xù)做實“檢察藍(lán)”助力根治欠薪專項行動,辦理惡意欠薪案件11件、支持追索勞動報酬案件367件。
著力化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推行“六尺巷工作法”,出臺《關(guān)于打造全市控告申訴檢察工作品牌矩陣的實施意見》,建立健全各具特色、務(wù)實暖心的涉檢信訪工作機制。落實群眾信訪“件件有回復(fù)”制度,處理群眾信訪2212件,回復(fù)率和答復(fù)率連續(xù)四年保持100%。常態(tài)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案工作,全市兩級院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪申訴案件394件,化解率93.6%。運用刑事民事和解、檢察聽證等多元舉措,推動化解矛盾糾紛440件,全市涉檢信訪同比下降42%。蕭縣檢察院在辦理一起重大責(zé)任事故案中,主動聯(lián)合公安、司法行政、專業(yè)機構(gòu)等妥善化解矛盾糾紛,該案入選新華網(wǎng)“2025法治獲得感案例”“2025年人民檢察工作創(chuàng)新案例”。
三、堅持憲法定位,在強化法律監(jiān)督中展現(xiàn)檢察作為
刑事檢察監(jiān)督持續(xù)向優(yōu)。成立刑事檢察工作指導(dǎo)小組,加強刑事立案和偵查活動監(jiān)督,監(jiān)督立案撤案206件,糾正漏捕漏訴162人。蕭縣檢察院辦理的楊某某等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品審查逮捕案獲評“全國檢察機關(guān)優(yōu)秀審查逮捕案例”。加強刑事審判監(jiān)督,對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴12件,糾正審判活動違法63件次,市檢察院辦案團隊獲評全省檢察機關(guān)刑事抗訴優(yōu)秀辦案團隊。加強刑事執(zhí)行監(jiān)督,實質(zhì)化審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件,監(jiān)督糾正監(jiān)管執(zhí)法和刑罰執(zhí)行中各類違法情形575件。自主開展財產(chǎn)性判項監(jiān)督專項活動,推動執(zhí)行到位930余萬元。
民事檢察監(jiān)督更趨深入。受理各類民事裁判結(jié)果監(jiān)督案件298件,提出抗訴、提請抗訴及提出再審檢察建議44件,對民事審判程序和執(zhí)行活動違法情形提出檢察建議227件。依法不支持監(jiān)督申請255件,同步做好釋法說理、息訴服判工作。深化虛假訴訟打擊治理,重點加強社保領(lǐng)域虛假訴訟專項監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并辦理虛假訴訟案件33件。強化民事執(zhí)行監(jiān)督,與市委政法委、市法院會簽《關(guān)于加強和規(guī)范民事執(zhí)行監(jiān)督工作的實施辦法》,獲最高檢轉(zhuǎn)發(fā)推廣。泗縣檢察院與法院建立法檢執(zhí)行與監(jiān)督信息共享機制,在推進(jìn)民事案件終本清倉中工作突出,1名干警獲省委全面依法治省辦通報表揚。
行政檢察監(jiān)督注重實效。受理各類行政檢察監(jiān)督案件657件,發(fā)出檢察建議66件,法院已采納65件。深入推進(jìn)行刑反向銜接,對認(rèn)為需要給予行政處罰的180名被不起訴人提出檢察意見,行政機關(guān)已作出相應(yīng)處罰166人。規(guī)范開展行政違法行為檢察監(jiān)督,提出檢察建議19件。深化“府檢聯(lián)動”,持續(xù)落實與四部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解的實施辦法》,通過促進(jìn)和解、協(xié)調(diào)解決當(dāng)事人困難等方式實質(zhì)性化解行政爭議38件。
公益訴訟檢察穩(wěn)步推進(jìn)。堅持“可訴性”標(biāo)準(zhǔn),立案辦理公益訴訟案件469件,提起公益訴訟37件,全部獲法院判決支持。扎實推進(jìn)“服務(wù)綠色低碳發(fā)展”“食藥安全益路行”“守護(hù)徽風(fēng)皖韻,助力文旅融合”等專項監(jiān)督,針對維修行業(yè)廢機油非法收集處置、外賣商家“幽靈廚房”、文物維護(hù)修繕等制發(fā)檢察建議67件。持續(xù)加強公益訴訟協(xié)同保護(hù),推動實現(xiàn)代表建議、政協(xié)提案與檢察公益訴訟的銜接轉(zhuǎn)化。碭山縣檢察院針對政協(xié)提案反映的老舊小區(qū)電梯安全隱患問題開展監(jiān)督履職,該案獲評最高檢典型案例。
四、加強自身建設(shè),在鍛造過硬隊伍中夯實檢察根基
堅持政治鑄魂把準(zhǔn)方向。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神,持續(xù)強化理論武裝。堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行政法工作條例,主動向市委、省檢察院請示報告重大事項、重要案件。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,市檢察院獲評全國檢察官方微信規(guī)范化管理評查活動優(yōu)秀賬號單位。持續(xù)發(fā)揮市檢察院“精·心塑檢”黨建品牌引領(lǐng)作用,融合案例連續(xù)四年在全省檢察機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)深度融合典型事例評選活動中入選“十佳”。推進(jìn)文化潤檢,市檢察院“拂曉檢聲”品牌獲評第五屆全省檢察機關(guān)“十佳文化品牌”。
深化素能建設(shè)蓄勢賦能。大力推進(jìn)人才強檢建設(shè),扎實開展“素質(zhì)能力提升年”活動,全面加強檢察業(yè)務(wù)實戰(zhàn)實訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、檢察官教檢察官、典型案例培育經(jīng)驗分享等“傳幫帶”機制,開展教育培訓(xùn)73次。全省第十六屆“優(yōu)公賽”中,“十佳”公訴人宿州檢察占其二,獲得歷史最佳成績;10名干警在省級以上業(yè)務(wù)競賽獲得“標(biāo)兵”“能手”稱號。深化推進(jìn)檢察理論研究,立項省級以上課題9個,其中最高檢課題1個,25篇論文見刊、獲獎。
夯實基層基礎(chǔ)引領(lǐng)爭先。在省檢察院“1234鑄魂強基”工程牽引下,因地制宜制定工作方案,優(yōu)化基層檢察院建設(shè)新路徑。探索構(gòu)建契合司法規(guī)律和宿州檢察工作實際的辦案質(zhì)效管理體系,完善一體抓實“三個管理”的16條具體措施,以高水平管理促進(jìn)高質(zhì)效辦案。深化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、條線指導(dǎo)工作機制,編發(fā)業(yè)務(wù)辦案指引和規(guī)范性管理文件,27個案件獲評省級以上典型案例。強化“數(shù)智”賦能檢察監(jiān)督,依托數(shù)字化應(yīng)用平臺和法律監(jiān)督模型推動成案1259件。
全面從嚴(yán)治檢久久為功。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,堅持“六學(xué)聯(lián)動”,高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動作”,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,不斷完善廉政風(fēng)險防控舉措,持續(xù)加強檢察權(quán)運行監(jiān)督制約,推動司法責(zé)任制落得更細(xì)更實。大力推進(jìn)廉潔機關(guān)建設(shè),開展“警示教育半月談”系列活動,在鳴警鐘、常提醒、緊叮嚀中營造濃厚氛圍,涵養(yǎng)政治生態(tài)。牢記打鐵必須自身硬,認(rèn)真落實與綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組情況通報等工作機制,支持、配合查處6名違紀(jì)檢察人員。
2026年工作打算
2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年。全市檢察機關(guān)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,緊緊圍繞市委和省檢察院工作部署,開拓進(jìn)取、真抓實干,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)保障全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一是以更高站位堅決筑牢政治忠誠。始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),不斷健全習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神在檢察機關(guān)的落實機制,持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實踐。加強政治機關(guān)建設(shè),堅決貫徹政法工作條例,一體抓實黨建引領(lǐng)和業(yè)務(wù)建設(shè),管好守住意識形態(tài)主陣地。
二是以更強擔(dān)當(dāng)服務(wù)保障發(fā)展大局。堅決貫徹總體國家安全觀,依法懲治各類刑事犯罪,扎實化解涉檢矛盾糾紛,切實做好檢察環(huán)節(jié)保安全、護(hù)穩(wěn)定、防風(fēng)險各項工作。自覺融入全市發(fā)展大局,依法平等保護(hù)各類市場主體,抓實知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù),筑牢金融安全屏障。鞏固深化“檢護(hù)民生”專項行動成效,全面加強生態(tài)環(huán)境、食藥安全、就業(yè)消費等民生領(lǐng)域司法保護(hù),持續(xù)強化未成年人、老年人、婦女、勞動者等群體合法權(quán)益保障,讓司法為民更有溫度。
三是以更大力度維護(hù)執(zhí)法司法公正。加強刑事訴訟全流程監(jiān)督,實質(zhì)化運行偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制。提升民事生效裁判、審判和執(zhí)行監(jiān)督實效,深化虛假訴訟專項治理。加大行政訴訟監(jiān)督力度,依法規(guī)范推進(jìn)行刑反向銜接。發(fā)揮公益訴訟治理效能,更好守護(hù)公共利益。依法穩(wěn)慎推進(jìn)檢察偵查,強化數(shù)字賦能檢察監(jiān)督,努力構(gòu)建高質(zhì)效辦案規(guī)范體系,全力以赴把每一起案件辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。
四是以更嚴(yán)要求加強檢察隊伍建設(shè)。堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治檢。優(yōu)化檢察人才管理,同步提升檢察人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素能和職業(yè)道德素養(yǎng),注重人才的系統(tǒng)培養(yǎng)和科學(xué)使用。加強基層院建設(shè),發(fā)揮上級協(xié)管和條線指導(dǎo)作用,靶向發(fā)力推動基層檢察工作整體提升。推進(jìn)全面從嚴(yán)治檢,鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果,一體深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐,確保檢察權(quán)依法公正高效廉潔行使。
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